10月29日，廣州市政府法制辦將《廣州市公共信用信息管理規(guī)定（草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中第十五條要求，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理職責(zé)建立公務(wù)員、認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群職業(yè)信用檔案。檔案包括從事的工作崗位、職務(wù)及去的的資格證書(shū)、任職表現(xiàn)等內(nèi)容。 廣州市公共信用信息管理規(guī)定 （草案征求意見(jiàn)稿） 章 總 則 條【立法目的】 為了規(guī)范公共信用信息管理，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條【名詞解釋】 本規(guī)定所稱的公共信用信息，是指本市行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識(shí)別自然人、法人或者非法人組織（以下統(tǒng)稱信息主體）遵守法定義務(wù)以及履行約定義務(wù)狀況的數(shù)據(jù)和資料。 第三條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、披露、查詢、使用、修復(fù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本規(guī)定。 第四條【基本原則】 公共信用信息的歸集、披露和應(yīng)用等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，保障信息主體的合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。 第五條【政府職責(zé)】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域公共信用信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并將公共信用信息工作情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系。 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)公共信用信息管理工作中的重大問(wèn)題。社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制由本級(jí)負(fù)責(zé)發(fā)展改革工作的部門組織實(shí)施。 第六條【部門職責(zé)分工】 市負(fù)責(zé)發(fā)展改革工作的部門是本市公共信用信息工作的主管部門，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督本市公共信用信息的歸集、披露、應(yīng)用及其監(jiān)督管理等工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。 市負(fù)責(zé)信息化工作的部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)、管理、維護(hù)市公共信用信息管理系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的公共信用信息數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及公共信用信息歸集、采集管理規(guī)范。 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，配合做好公共信用信息的管理工作。 第七條【平臺(tái)建設(shè)】 市公共信用信息管理系統(tǒng)是本市公共信用信息歸集、共享和查詢的統(tǒng)一平臺(tái)，由市負(fù)責(zé)信息化工作的部門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。 市公共信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依托于全市統(tǒng)一的政府信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省公共信用信息管理系統(tǒng)和有關(guān)行業(yè)信用信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公共信用信息跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)互聯(lián)互通、共享使用。 信用廣州網(wǎng)是市公共信用信息系統(tǒng)的門戶網(wǎng)。 第二章公共信用信息的歸集 第八條【統(tǒng)一社會(huì)信用代碼】 公共信用信息的歸集，應(yīng)當(dāng)以居民證或者其他有效證件號(hào)碼，法人和非法人組織的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息主體信用信息的識(shí)別標(biāo)識(shí)碼。 第九條【公共信用信息目錄】 公共信用信息實(shí)行目錄管理，并動(dòng)態(tài)更新。 公共信用信息目錄由市負(fù)責(zé)信息化工作的部門會(huì)同負(fù)責(zé)發(fā)展改革工作的部門編制、更新，征求相關(guān)單位意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。 第十條【公共信用信息目錄內(nèi)容及分類】 公共信用信息目錄應(yīng)當(dāng)包括公共信用信息的識(shí)別標(biāo)識(shí)碼、提供單位、信息類別、信息主題、指標(biāo)項(xiàng)、有效期限、披露方式、共享類型等內(nèi)容。 披露方式是指公共信用信息對(duì)社會(huì)提供查詢的方式，分為公開(kāi)信息、授權(quán)查詢信息和不公開(kāi)查詢信息；共享類型是指市公共信用信息系統(tǒng)向政府部門提供公共信用信息的授權(quán)方式，分為無(wú)條件共享和有條件共享。 公共信用信息的信息類別按內(nèi)容分為基礎(chǔ)信息、失信信息和其他信息。 第十一條【基礎(chǔ)信息】 自然人的基礎(chǔ)信息包括下列內(nèi)容： （一）姓名、居民身份號(hào)碼等身份識(shí)別信息； （二）就業(yè)狀況、學(xué)歷、婚姻狀況； （三）職業(yè)資格、行政許可等信息； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他基礎(chǔ)信息。 法人和非法人組織的基礎(chǔ)信息包括下列內(nèi)容： （一）名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等注冊(cè)、登記、備案信息； （二）行政許可信息； （三）產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系獲得的認(rèn)證認(rèn)可信息； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他基礎(chǔ)信息。 第十二條【自然人失信信息】 自然人的失信信息包括下列內(nèi)容： （一）稅款欠繳信息； （二）提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息； （三）參加國(guó)家、省或者本市組織的統(tǒng)一考試作幣的信息； （四）乘坐公共交通工具時(shí)冒用他人證件、使用偽造證件乘車、逃票、霸占他人座位、無(wú)正當(dāng)理由妨礙公共交通工具、影響正常行駛等行為的信息； （五）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)待等待遇的信息； （六）符合出院或者轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)無(wú)正當(dāng)理由滯留醫(yī)療機(jī)關(guān)、影響正常醫(yī)療秩序等行為的信息； （七）適用一般程序作出的行政處罰信息，行政強(qiáng)制執(zhí)行信息； （八）被監(jiān)管部門責(zé)令限期拆除違法建筑但拒不拆除或者逾期不拆除，或者被監(jiān)管部門作出其他責(zé)令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的信息； （九）企業(yè)的法定代表人及其主要經(jīng)營(yíng)人員通過(guò)注銷工商登記逃避行政處罰信息； （十）被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息； （十一）刑事判決信息，不執(zhí)行生效法律文書(shū)的信息； （十二）拖欠水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)費(fèi)，經(jīng)催告后過(guò)六個(gè)月仍未繳納的信息； （十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他失信信息。 第十三條【法人和非法人組織失信信息】 法人和非法人組織的失信信息包括下列內(nèi)容： （一）稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金欠繳信息； （二）提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息； （三）發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被監(jiān)管部門處理的信息； （四）適用一般程序作出的行政處罰信息，行政強(qiáng)制執(zhí)行信息； （五）被監(jiān)管部門責(zé)令限期拆除違法建筑但拒不拆除或者逾期不拆除，或者被監(jiān)管部門作出其他責(zé)令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的信息； （六）被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息； （七）刑事判決信息，不執(zhí)行生效法律文書(shū)的信息； （八）拖欠水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)費(fèi)，經(jīng)催告后過(guò)六個(gè)月仍未繳納的信息； （九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他失信信息。 第十四條【其他信息】 自然人、法人和非法人組織的其他信息包括下列內(nèi)容： （一）各級(jí)人民政府及其部門、群團(tuán)組織授予的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息； （二）參與各級(jí)人民政府及其部門、群團(tuán)組織開(kāi)展的志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等信息； （三）信用承諾信息； （四）失信主體的約談?dòng)涗洠?/p> （五）法人或者非法人組織不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記等反映信息主體履約能力和信用狀況的信息； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他信用信息。 第十五條【重點(diǎn)人群職業(yè)信用檔案】 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理職責(zé)建立公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)會(huì)計(jì)、審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游、社會(huì)工作師等重點(diǎn)人群職業(yè)信用檔案。 重點(diǎn)人群職業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括以下信息： （一）從事的工作崗位、職務(wù)及其取得的資格證書(shū)； （二）任職表現(xiàn)； （三）任職期間獲得的獎(jiǎng)勵(lì)或者受到的處罰、處分信息； （四）個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告或者職業(yè)信用個(gè)人報(bào)告信息； （五）年度考核結(jié)果或者第三方評(píng)價(jià)信息； （六）其他信用信息。 第十六條【禁止歸集的信息】 禁止歸集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律法規(guī)禁止采集的其他自然人信息。 未經(jīng)本人書(shū)面同意，不得歸集自然人收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)以及納稅數(shù)額的信息。 第十七條【采集與報(bào)送】 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱公共信用信息提供單位）應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，記錄、存儲(chǔ)其在履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)過(guò)程中獲得的公共信用信息，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向市公共信用信息管理系統(tǒng)歸集報(bào)送。 鼓勵(lì)信息主體以聲明、自主申報(bào)、信用承諾、簽訂共享協(xié)議等形式，向公共信用信息提供單位報(bào)送自身社會(huì)信用信息。 鼓勵(lì)市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)在征得信息主體同意后，向公共信用信息提供單位申報(bào)其依法記錄、采集的市場(chǎng)信用信息。 第十八條【報(bào)送時(shí)限】 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)向市公共信用信息系統(tǒng)報(bào)送信息。 不具備實(shí)時(shí)報(bào)送條件的，公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)自信息生成之日起7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)其他有效方式向市公共信用信息系統(tǒng)報(bào)送信息。 公共信用信息提供單位提供的信息依法變更或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)按照本條前兩款規(guī)定的時(shí)限報(bào)送變化或者撤銷的信息。 有關(guān)行業(yè)信用信息系統(tǒng)已與市公共信用信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享的，公共信用信息提供單位無(wú)需重復(fù)報(bào)送信息。 第十九條【真實(shí)性義務(wù)】 公共信用信息提供單位應(yīng)就其報(bào)送的公共信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得隱匿、虛構(gòu)、篡改。 公共信用信息由信息主體、市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)直接申報(bào)，且法律、法規(guī)未要求公共信用信息提供單位對(duì)所申報(bào)信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，其真實(shí)性、準(zhǔn)確性由信息主體負(fù)責(zé)。 第二十條【信息比對(duì)錄入】 市負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)管理工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的公共信用信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成比對(duì)、錄入工作；不符合要求的，反饋給公共信用信息提供單位復(fù)核處理后重新報(bào)送。 第二十一條【公共信用信息核實(shí)】 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位報(bào)送的公共信用信息進(jìn)行定期自查，發(fā)現(xiàn)信息不完整、不準(zhǔn)確或者不及時(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。 市負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)管理工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市公共信用信息管理系統(tǒng)的信息核查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)信息不真實(shí)或者不完整的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知公共信用信息提供單位，被告知單位應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)更正，并將結(jié)果反饋給市負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)管理工作的機(jī)構(gòu)。 第三章公共信用信息的披露 第二十二條【公共信用信息公開(kāi)】 自然人的公共信用信息不對(duì)外公開(kāi)，可以通過(guò)授權(quán)查詢、政務(wù)共享的方式披露，國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。 法人或者非法人組織的公共信用信息對(duì)外公開(kāi)，國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。 依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共信用信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“信用廣州”門戶網(wǎng)和相關(guān)信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。 第二十三條【公共信用信息授權(quán)查詢】 信息主體有權(quán)查詢自身公共信用信息。查詢他人非公開(kāi)的公共信用信息的，應(yīng)當(dāng)取得信息主體的書(shū)面授權(quán)并約定用途。 社會(huì)征信機(jī)構(gòu)和其他依法設(shè)立的市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以批量查詢公共信用信息 公共信用信息查詢的具體辦法，由市負(fù)責(zé)發(fā)展改革工作的部門會(huì)同負(fù)責(zé)信息化工作的部門制定，并向社會(huì)公布。 第二十四條【公共信用信息政務(wù)共享】 行政機(jī)關(guān)和具有公共事務(wù)管理職能的組織因履職需要，可以依法通過(guò)公共信用信息管理系統(tǒng)共享相關(guān)公共信用信息。 行政機(jī)關(guān)和具有公共事務(wù)管理職能的組織共享公共信用信息，不得出本單位履行職責(zé)的范圍使用，不得擅自公開(kāi)。 第二十五條【公共信用信息披露期限】 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定之外，公共信用信息的記錄披露期限按照以下規(guī)定設(shè)定： （一）基礎(chǔ)信息，披露期限至自然人死亡，或者至法人、非法人組織組織終止之日起滿3年； （二）失信信息，披露期限至信息產(chǎn)生之日起滿3年； （四）其他信息有有效期的，披露期限與有效期一致；無(wú)有效期的，披露期限至被取消之日止； 公共信用信息的披露期限屆滿后轉(zhuǎn)為檔案保存。 第四章公共信用信息的使用 第二十六條【公共信用信息政務(wù)應(yīng)用】 行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織在依法履行下列職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢和使用行政相對(duì)人的公共信用信息： （一）行政審批、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、財(cái)政資金扶持、專項(xiàng)資金安排、科研管理、招商引資、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等事項(xiàng)； （二）食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、教育科研、電子商務(wù)、股權(quán)投資、融資擔(dān)保等領(lǐng)域的監(jiān)督管理； （三）人員招錄、職務(wù)任用、職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)； （四）需要查詢使用公共信用信息的其他事項(xiàng)。 第二十七條【守信激勵(lì)措施】 對(duì)于信用狀況良好的信息主體，行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織可以依法采取下列激勵(lì)措施： （一）在行政管理或者公共服務(wù)過(guò)程中，給予簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理、“容缺受理”等便利措施； （二）在給予財(cái)政資金補(bǔ)助、招商引資配套、稅收等各類政府政策中，予以優(yōu)先考慮； （三）在政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)、國(guó)有土地出讓等活動(dòng)中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象； （四）在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等次； （五）在日常監(jiān)督管理、專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查方式或者檢查頻次； （六）在人員錄用、職稱評(píng)定、考核評(píng)優(yōu)等工作中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象； （七）在教育、就業(yè)、積分入戶、住房保障、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域給予優(yōu)先考慮或者重點(diǎn)支持； （八）在“信用廣州”門戶網(wǎng)或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介； （九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他措施。 第二十八條【失信懲戒措施】 對(duì)于存在失信行為的信息主體，行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立書(shū)面警示、約談告誡機(jī)制，督促停止失信行為、責(zé)令整改，并可以依法采取下列懲戒措施： （一）在辦理行政許可、資質(zhì)資格評(píng)定、年檢驗(yàn)證等工作中，列為重點(diǎn)核查對(duì)象，在行政許可和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)中予以審慎考慮； （二）在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查等； （三）取消已經(jīng)享受的行政便利化措施； （四）限制享受財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收等政策扶持或者補(bǔ)貼； （五）限制參加政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)、國(guó)有土地出讓等活動(dòng)； （六）限制參與公共資源交易活動(dòng)； （七）限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)； （八）撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，限制參加政府組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)； （九）限制相關(guān)行業(yè)任職資格； （十）限制出境，限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住以上賓館及其他高消費(fèi)行為等； （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。 本市建立行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、市場(chǎng)主體共同參與的跨部門、跨地區(qū)的公共信用聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制的具體辦法由市負(fù)責(zé)發(fā)展改革工作的部門另行制定。 第二十九條【失信單位責(zé)任人懲戒措施】 法人或者非法人組織被列入嚴(yán)重失信主體名單和重點(diǎn)關(guān)注主體名單的，其失信信息應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)相關(guān)失信行為負(fù)有責(zé)任人員的信息，并納入該法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)相關(guān)失信行為負(fù)有責(zé)任人員的個(gè)人信用檔案。 行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以依法對(duì)前款規(guī)定的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)相關(guān)失信行為負(fù)有責(zé)任人員采取或者聯(lián)合采取限制參與評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)，限制相關(guān)行業(yè)任職資格等懲戒措施。 第三十條【紅黑主體名單制度】 行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省制定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立守信激勵(lì)主體名單、嚴(yán)重失信主體名單和重點(diǎn)關(guān)注主體名單制度，并向社會(huì)公示。 前款規(guī)定守信激勵(lì)主體名單、嚴(yán)重失信主體名單和重點(diǎn)關(guān)注主體名單在向社會(huì)公布之前，應(yīng)當(dāng)履行告知或者公示程序，并明確異議處理、信用修復(fù)以及名單退出程序。 第三十一條【鼓勵(lì)社會(huì)應(yīng)用】 鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織在開(kāi)展市場(chǎng)交易、企業(yè)管理、行業(yè)治理、融資信貸、社會(huì)公益等活動(dòng)中查詢使用公共信用信息，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律管理中，查詢使用公共信用信息，并建立行業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。 鼓勵(lì)市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢使用公共信用信息，開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新信用產(chǎn)品，擴(kuò)大信用產(chǎn)品的使用范圍。 第五章信息安全與權(quán)益保障 第三十二條【公共信用信息安全】 市負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)管理工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市公共信用信息管理系統(tǒng)安全管理制度，完善身份認(rèn)證、存取訪問(wèn)控制和授權(quán)管理機(jī)制，執(zhí)行國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定，保證公共信用系統(tǒng)正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理制度，完善本單位的信息安全技術(shù)措施，保障公共信用信息數(shù)據(jù)安全。 第三十三條【保密義務(wù)】 公共信用信息提供單位、使用單位以及市負(fù)責(zé)發(fā)展改革、信息化、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)管理等工作的行政管理部門及其工作人員不得實(shí)施下列行為： （一）越權(quán)查詢公共信用信息； （二）篡改、虛構(gòu)、違反規(guī)定刪除公共信用信息； （三）泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共信用信息； （四）違反規(guī)定披露、泄露或者使用未經(jīng)授權(quán)公開(kāi)的公共信用信息； （五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。 第三十四條【信息主體知情權(quán)】 信息主體有權(quán)知曉自身公共信用信息的歸集、采集、披露、變動(dòng)和使用情況，以及其公共信用信息的來(lái)源和提供單位等情況。 第三十五條【榮譽(yù)信息刪除】 信息主體可以向公共信用信息提供單位或者負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)管理工作的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，刪除其表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等信息。 公共信用信息提供單位收到申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)將需要?jiǎng)h除的信息告知負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)管理工作的機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人。負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)管理工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或者公共信用信息提供單位信息處理意見(jiàn)書(shū)之日起2個(gè)工作日內(nèi)刪除相關(guān)信息，并告知申請(qǐng)人。 第三十六條【異議申請(qǐng)】 自然人、法人和非法人組織認(rèn)為市公共信用信息管理系統(tǒng)記載的公共信用信息存在下列情形的，可以向市負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)管理工作的機(jī)構(gòu)書(shū)面提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料： （一）存在錯(cuò)誤或者遺漏的； （二）涉及其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，或者相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不得采集信息的； （三）過(guò)披露期限仍在披露的； （四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第三十七條【異議處理程序】 市負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)管理工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理異議申請(qǐng)時(shí)對(duì)信息進(jìn)行異議標(biāo)注，并自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)完成核查工作并按照以下規(guī)定處理： （一）發(fā)現(xiàn)記載的信息與信息來(lái)源一致的，應(yīng)當(dāng)將異議申請(qǐng)移交公共信用信息提供單位處理； （二）發(fā)現(xiàn)記載的信息與信息來(lái)源確有不一致的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十八條的規(guī)定處理，并告知異議申請(qǐng)人。 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)來(lái)的異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核查并反饋處理意見(jiàn)。情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，核查期限可以延長(zhǎng)至20個(gè)工作日。延長(zhǎng)核查期限原因應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市負(fù)責(zé)公共信用信息管理工作的機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn)告申請(qǐng)人。 第三十八條【異議處理方式】 市負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)管理工作的機(jī)構(gòu)收到信息提供單位異議處理決定書(shū)或者經(jīng)核查確認(rèn)異議信息存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理： （一）信息存在事實(shí)錯(cuò)誤的，予以刪除； （二）信息存在文字錯(cuò)誤的，予以更正； （三）信息存在遺漏的，予以補(bǔ)充； （四）信息過(guò)本規(guī)定規(guī)定的期限仍在披露的，終止披露。 經(jīng)核查，確認(rèn)異議信息不存在前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)維持信息原狀，并取消異議標(biāo)注。 申請(qǐng)人對(duì)異議處理結(jié)果不服的，可向市負(fù)責(zé)發(fā)展改革工作的部門申請(qǐng)復(fù)核。市負(fù)責(zé)發(fā)展改革工作的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知申請(qǐng)人。 異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g，市負(fù)責(zé)公共信用信息管理工作的機(jī)構(gòu)或者征信機(jī)構(gòu)出具公共信用信息查詢結(jié)果或者信用報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)于存在異議的信息予以標(biāo)注。 第三十九條【信用修復(fù)】 信息主體依法糾正其失信行為、消除不利影響的，可以在失信信息披露3個(gè)月后，向市負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)管理工作的機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。信息主體提出修復(fù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)做出信用修復(fù)承諾并提供相關(guān)身份材料、已履行行政處罰材料等。 市負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)管理工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)將修復(fù)申請(qǐng)移交公共信用信息提供單位處理。 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)來(lái)的修復(fù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出申請(qǐng)是否符合信用修復(fù)規(guī)定的決定，書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人并告知市負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)管理工作的機(jī)構(gòu)；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)處理期限，但延長(zhǎng)期限不得過(guò)20個(gè)工作日。 市負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)管理工作的機(jī)構(gòu)自收到信用修復(fù)決定意見(jiàn)書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成修復(fù)處理工作，移除或者屏蔽相關(guān)信息。 被列入嚴(yán)重失信名單或者在信用修復(fù)后一年內(nèi)再次受到行政處罰的，不予信用修復(fù)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第六章法律責(zé)任 第四十條【行政法律責(zé)任】 行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織的工作人員，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)、處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （一）未按照規(guī)定報(bào)送、歸集、披露公共信用信息以及處理信用異議、信用修復(fù)，造成不良后果的； （二）偽造、變?cè)旃残庞眯畔⒌模?/p> （三）公開(kāi)披露未經(jīng)信息主體同意公開(kāi)的公共信用信息的； （四）泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的公共信用信息的； （五）因故意或者重大過(guò)失造成披露的公共信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏的； （六）未按照規(guī)定建立或者落實(shí)公共信用信息安全管理制度，導(dǎo)致公共信用信息安全事故發(fā)生的； （七）違反規(guī)定刪除、變更公共信用信息，或者應(yīng)當(dāng)刪除、變更公共信用信息而未予刪除、變更的； （八）違反規(guī)定對(duì)信息主體采取懲戒措施的； （九）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。 第四十一條【違反信息查詢規(guī)定的法律責(zé)任】 自然人、法人和非法人組織違反本規(guī)定，有下列行為之一的，在5年內(nèi)不再受理其公共信用信息查詢申請(qǐng)；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉及犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）偽造、變?cè)煨畔⒅黧w授權(quán)證明的； （二）違反約定用途使用所查詢信息的； （三）以其他非法或者不正當(dāng)手段獲取、傳播、使用公共信用信息的。 第七章附 則 第四十二條【施行日期】 本規(guī)定自 年 月 日起施行。 |
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