安徽省關于進一步強化計量授權監(jiān)督管理的通知 各市、省直管縣市場監(jiān)管局，省計量院，各被授權單位：
根據(jù)《計量法》、《計量授權管理辦法》等有關規(guī)定，結合我省計量授權工作實際，現(xiàn)就進一步強化計量授權監(jiān)督管理有關事項通知如下：
一、強化監(jiān)管責任
計量授權，是通過法定程序賦予申請人在一定范圍內執(zhí)行《計量法》規(guī)定的強制檢定等任務的一種方式，具有*法制性和科學性，屬量值傳遞工作范疇，是國家計量體系中*的重要組成部分。各級市場監(jiān)管部門要進一步緊扣職責定位、增強責任意識，按照“同級授權”和“誰授權、誰監(jiān)管”的原則，將計量授權納入量值傳遞工作統(tǒng)一監(jiān)督管理，強化計量授權事中事后監(jiān)管責任，確保被授權單位嚴格遵守《計量授權管理辦法》和《法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法》各項規(guī)定，履行授權義務，保持技術水準，嚴格在授權的區(qū)域和項目范圍內開展量值傳遞工作，不斷提高計量檢定工作質量和服務質量，充分發(fā)揮計量授權在量值傳遞工作中的積極作用。
二、強化事中監(jiān)管
各級市場監(jiān)管部門要加強對計量授權的事中監(jiān)管，規(guī)范行政確認管理行為，確保計量授權既規(guī)范有序又充滿活力。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一考核規(guī)范。根據(jù)原質檢總局《關于加強計量檢定授權管理工作的通知》（國質檢量„2002?301 號）要求，對申請承擔單位內部強制檢定工作的計量技術機構，統(tǒng)一按照《計量標準考核規(guī)范》（JJF1033-2016）進行考核授權；對申請向社會開展計量檢定工作的單位，統(tǒng)一按照《法定計量檢定機構考核規(guī)范》（JJF1069-2012）進行考核授權。
（二）依法實施授權。根據(jù)本地區(qū)實施《計量法》的需要，嚴格按照考核規(guī)范的要求，對申請授權機構的計量標準、環(huán)境、人員、管理制度，以及機構的計量檢測體系、質量體系運行情況等內容進行考核，對機構的檢定能力進行有效驗證，對機構開展檢定工作的公正性和符合性進行嚴格審查，確?？己私Y論準確、可靠和授權工作規(guī)范、公正。
（三）積極推動授權。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、經濟合理，就地就近、方便生產，嚴格考核、強化監(jiān)督”的原則，持續(xù)深化“放管服”改革，充分利用社會計量資源，通過計量授權的形式，增加計量檢定有效供給，為社會提供的量值傳遞服務，著力優(yōu)化營商環(huán)境。
三、強化事后監(jiān)管
各級市場監(jiān)管部門要加快創(chuàng)新事后監(jiān)管理念，對被授權單位實施以下方式的監(jiān)督檢查，著力提高監(jiān)管效能。
（一）隨機抽查。嚴格貫徹落實《安徽省計量行政審批（確認）事項事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》（皖質辦發(fā)„2018?14 號），加強對被授權單位的“雙隨機、一公開”監(jiān)管，主要檢查被授權單位的計量標準量值溯源和日常運行情況，檢定工作的規(guī)范性，檢定記錄、證書和質量記錄的完整性、真實性，以及被授權單位是否存在違法、違規(guī)、違紀行為，檢查機構的質量體系運行是否有效。省、市、縣級市場監(jiān)管部門一個年度內隨機抽查比例原則上分別不被授權單位的 5%、20%、30%，確保本轄區(qū)內計量授權事項隨機抽查應在證書有效期內至少覆蓋一次。
?。ǘ秃藱z定。依照“雙隨機、一公開”的原則，一般按不少于 5%的抽樣比例對被授權機構完成檢定的強檢器具進行復核檢定，主要針對用于貿易結算和使用檢測結論數(shù)據(jù)的強檢計量器具，檢查出具的檢定數(shù)據(jù)是否科學、準確、可靠。復核檢定工作委托依法設置的同級法定計量檢定機構負責開展。同級法定計量檢定機構不具備能力開展復核檢定的，向上一級法定計量檢定機構申請復核檢定。被授權單位應配合好復核檢定抽樣等工作，拒不配合復核檢定的，按復核結果不合格確定。通過復核檢定發(fā)現(xiàn)檢定結果不符合相關規(guī)程、規(guī)范要求的，可增加檢定比例及檢定頻次。
?。ㄈｍ棛z查。根據(jù)復核檢定發(fā)現(xiàn)的問題和接到的投訴、舉報情況，有針對性地開展專項監(jiān)督檢查。對通過隨機抽查和專項檢查發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的被授權單位，依法采取責令整改、停業(yè)整頓、撤銷授權等方式處理，并依法給予行政處罰。應追究其他法律責任的，按有關法律法規(guī)處理。
四、強化責任追究
各級市場監(jiān)管部門要加強對被授權單位的監(jiān)督管理，對以下違規(guī)違法行為要依法進行查處，嚴肅追究責任。
?。ㄒ唬┍皇跈鄦挝槐O(jiān)督檢查結果不合格，或達不到原考核條件的，限期整改；經整改仍達不到要求的，或機構已被撤銷或調整的，由授權部門依法撤銷其計量授權。
?。ǘ┍皇跈鄦挝怀鍪跈囗椖?、授權范圍和授權區(qū)域，擅自對外進行檢定的；暫停期間及授權到期后未繼續(xù)獲得授權仍繼續(xù)進行檢定的；使用未經或過檢定有效期的計量標準開展檢定的；未取得計量檢定人員資格從事計量檢定工作的；出具虛假檢定證書或者出具的證書嚴重失實的；以及偽造、盜用、強制檢定印、證和其他嚴重違法、違規(guī)、違紀行為的，由授權部門責令其改正，并依據(jù)有關法律、法規(guī)予以行政處罰。情節(jié)嚴重的由授權部門取消其授權資格、吊銷其計量授權證書。
（三）被撤銷授權的機構，應當自撤銷授權之日起 15 日內將授權證書交還授權部門；被授權單位自被撤銷授權之日起 3 年內不得再次申請授權；授權部門通過網(wǎng)或者其他方式向社會公布被撤銷授權的機構名單。
五、強化層級監(jiān)督
各級市場監(jiān)管部門要加強對計量授權工作的層級監(jiān)督管理，強化上下聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。省局對市局、市局對縣級局的計量授權要進行指導和監(jiān)督，對違反《計量授權管理辦法》的行為，應當及時予以制止和糾正。
安徽省市場監(jiān)督管理局辦公室 2019 年 4 月 22日 安徽省關于進一步強化計量授權監(jiān)督管理的通知 |
