近日，中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員培訓規(guī)定》,2020年1月1日起施行。《培訓規(guī)定》明確：事業(yè)單位工作人員每年度參加各類培訓的時間累計不少于90學時或者12天，培訓情況應當作為其考核的內(nèi)容和崗位聘用、等級晉升的重要依據(jù)之一。其中，事業(yè)單位新聘用工作人員應當參加崗前培訓；正常在崗的事業(yè)單位工作人員應當定期參加在崗培訓；崗位類型發(fā)生變化或者崗位職責任務發(fā)生較大變化的事業(yè)單位工作人員應當參加轉(zhuǎn)崗培訓；參加重大項目、重大工程、重大行動等特定任務的事業(yè)單位工作人員應當參加專項培訓。詳細如下： 事業(yè)單位工作人員培訓規(guī)定 章 總 則 條 為推進事業(yè)單位工作人員培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍，根據(jù)《干部教育培訓工作條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 事業(yè)單位及其主管部門、人事綜合管理部門根據(jù)工作需要，組織事業(yè)單位工作人員開展培訓，適用本規(guī)定。 事業(yè)單位領導工作人員的培訓，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 事業(yè)單位工作人員培訓工作堅持以*習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面增強公共服務本領為重點，突出政治訓練、政治歷練，強化專業(yè)能力、專業(yè)精神，堅持政治統(tǒng)領、服務大局，堅持分類分級、全員覆蓋，堅持精準效能、按需施訓，堅持依法治教、從嚴管理，增強培訓的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性、有效性。 第四條 堅持將學習貫徹*習近平新時代中國特色社會主義思想擺在事業(yè)單位工作人員培訓突出的位置，教育引導事業(yè)單位工作人員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。完善培訓內(nèi)容體系，重點提升事業(yè)單位工作人員的理想信念、思想覺悟、職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)。管理人員培訓，注重提高管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)；專業(yè)技術(shù)人員培訓，注重提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力；工勤技能人員培訓，注重提高職業(yè)技能水平和實際操作能力。加強對中青年骨干特別是高層次、急需緊缺人才的培訓。 第五條 事業(yè)單位工作人員培訓分為崗前培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和專項培訓，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同崗位特點，按照規(guī)定的方式進行。 第六條 事業(yè)單位工作人員有接受培訓的權(quán)利和義務，一般每年度參加各類培訓的時間累計不少于90學時或者12天。 事業(yè)單位工作人員培訓情況應當作為其考核的內(nèi)容和崗位聘用、等級晉升的重要依據(jù)之一。 第二章 崗前培訓 第七條 對事業(yè)單位新聘用工作人員應當進行崗前培訓，以提高適應單位和崗位工作的能力。 對新引進的高層次人才，可以根據(jù)實際情況靈活安排崗前培訓。 第八條 事業(yè)單位工作人員崗前培訓內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目包括應當普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、政策知識、行為規(guī)范、紀律要求等。專業(yè)科目包括所聘或者擬聘崗位所需的理論、知識、技術(shù)、技能等。 第九條 崗前公共科目培訓由事業(yè)單位人事綜合管理部門編制計劃，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓機構(gòu)組織，或者授權(quán)主管部門、事業(yè)單位按規(guī)定組織，一般采取脫產(chǎn)培訓方式進行。崗前專業(yè)科目培訓由主管部門或者事業(yè)單位組織，一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓、以師帶徒等方式進行。 第十條 崗前培訓一般在工作人員聘用之日起6個月內(nèi)完成，長不過12個月，累計時間不少于40學時或者5天。 第三章 在崗培訓 第十一條 正常在崗的事業(yè)單位工作人員應當定期參加在崗培訓，以增強思想政治素質(zhì)、培育職業(yè)道德、更新知識結(jié)構(gòu)、提高工作能力。 第十二條 管理人員在崗培訓內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目參照本規(guī)定第八條執(zhí)行，專業(yè)科目包括所聘崗位需要更新的政策法規(guī)、理論知識和管理實務，包括公共管理、財務、資產(chǎn)、人事、外事、安全、保密、信息化等。 第十三條 管理人員在崗期間公共科目培訓由主管部門負責，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓機構(gòu)組織，一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓、在職自學等方式進行，在一個聘期內(nèi)至少參加一次不少于20學時或者3天的公共科目脫產(chǎn)培訓。 第十四條 管理人員在崗期間專業(yè)科目培訓由主管部門負責，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓機構(gòu)組織，或者授權(quán)事業(yè)單位按規(guī)定組織，一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓、集體學習等方式進行。 第十五條 專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓分別按照繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，注重加強政治理論、職業(yè)道德、愛國奉獻精神等方面培訓。 第四章 轉(zhuǎn)崗培訓 第十六條 對崗位類型發(fā)生變化或者崗位職責任務發(fā)生較大變化的事業(yè)單位工作人員應當進行轉(zhuǎn)崗培訓，以提高適應新崗位職責任務的能力。 第十七條 崗位類型發(fā)生變化的，轉(zhuǎn)崗培訓內(nèi)容根據(jù)其擬聘或者所聘崗位類型，按照本規(guī)定第四條執(zhí)行。崗位類型不變但崗位職責任務發(fā)生較大變化的，轉(zhuǎn)崗培訓內(nèi)容根據(jù)實際情況確定。 轉(zhuǎn)崗培訓的方式由事業(yè)單位或者主管部門自主確定。 第十八條 轉(zhuǎn)崗培訓一般應當在崗位類型或者崗位職責任務發(fā)生變化前完成，根據(jù)工作需要，也可在發(fā)生變化后3個月內(nèi)完成，累計時間不少于40學時或者5天。 第五章 專項培訓 第十九條 對參加重大項目、重大工程、重大行動等特定任務的事業(yè)單位工作人員應當進行專項培訓，以適應完成特定任務的要求。 第二十條 專項培訓的內(nèi)容和方式由任務組織方根據(jù)該工作任務的實際需要確定，可以采取團隊集訓等辦法進行。 第二十一條 事業(yè)單位新聘用工作人員參加專項培訓的，其培訓時間可計入本規(guī)定第十條規(guī)定的崗前培訓累計時間中。 第六章 培訓管理與紀律 第二十二條 培訓經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定列支。 加強事業(yè)單位工作人員培訓經(jīng)費管理，厲行節(jié)約，勤儉辦學，提高經(jīng)費使用效益。培訓經(jīng)費應當嚴格用于工作人員的培訓工作，嚴禁挪作他用。 第二十三條 各級事業(yè)單位人事綜合管理部門應當根據(jù)師資條件、人員素質(zhì)、辦學基本條件、教學管理水平、教學質(zhì)量等條件，重點聯(lián)系一批專門培訓機構(gòu)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持培訓工作相對穩(wěn)定。 從事事業(yè)單位工作人員培訓工作的授課人員，必須擁護中國共黨的領導，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。培訓組織方要對師資人選和培訓內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同崗位特點，加強課程和教材體系建設。 第二十四條 事業(yè)單位工作人員培訓實行登記管理。事業(yè)單位應當建立和完善工作人員培訓檔案，對工作人員參加培訓的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行登記。 第二十五條 健全組織調(diào)訓制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免和防止多頭調(diào)訓、重復培訓、長期不訓等問題。探索“錯峰”調(diào)訓和分段式培訓，緩解工學矛盾。 第二十六條 事業(yè)單位及其主管部門應當按照本規(guī)定和培訓計劃組織培訓，加強培訓管理。培訓工作應當注重培訓實效，不得層層委托，不得走過場。 第二十七條 事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門應當對事業(yè)單位開展工作人員培訓工作進行監(jiān)督，制止和糾正違反本規(guī)定的行為。 上級事業(yè)單位人事綜合管理部門應當對下級事業(yè)單位人事綜合管理部門開展培訓相關(guān)工作進行監(jiān)督，制止和糾正違反本規(guī)定的行為。 第二十八條 事業(yè)單位工作人員必須嚴格遵守學習培訓和廉潔自律各項規(guī)定，完成規(guī)定的培訓任務。事業(yè)單位工作人員因故未按規(guī)定參加培訓或者未達到培訓要求的，應當及時補訓。事業(yè)單位工作人員無正當理由不參加培訓，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至組織處理或者處分。參加培訓期間違反培訓有關(guān)規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至組織處理或者處分。 第七章 附 則 第二十九條 機關(guān)工勤人員的培訓，參照本規(guī)定執(zhí)行。 第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市事業(yè)單位人事綜合管理部門，以及中央和國家機關(guān)各部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際情況制定實施細則。 第三十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。 第三十二條 本規(guī)定自2020年1月1日起施行。 鏈接：
人力資源社會保障部事業(yè)管理司負責人就《事業(yè)單位工作人員培訓規(guī)定》答記者問
為什么要專門出臺事業(yè)單位工作人員培訓規(guī)定？ 答： 出臺《培訓規(guī)定》是建設高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍、促進社會公共服務事業(yè)快速健康發(fā)展的迫切需要和重要支撐保障。相對于公務員完善的培訓制度，事業(yè)單位缺乏統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)范的培訓制度安排，培訓工作不規(guī)范、不統(tǒng)一問題較為突出。從人群上看，管理人員普遍缺乏系統(tǒng)培訓；從內(nèi)容上看，政治培訓有待加強；從種類上看，崗前培訓普遍缺失，在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和專項培訓也不夠規(guī)范。近年來，各地組織人社部門、主管部門、事業(yè)單位及工作人員要求制定《培訓規(guī)定》的呼聲強烈。為推進事業(yè)單位工作人員培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《干部教育培訓工作條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，中央組織部、人力資源社會保障部專門出臺了《培訓規(guī)定》，以全面加強事業(yè)單位工作人員培訓工作。 事業(yè)單位工作人員培訓主要培訓什么？ 答： 《培訓規(guī)定》所指的培訓是由事業(yè)單位及其主管部門、人事綜合管理部門實施的組織行為，主要包括四類培訓：一是崗前培訓，主要針對事業(yè)單位新聘用工作人員開展，以提高其適應單位和崗位工作的能力。崗前培訓內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目包括應當普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、政策知識、行為規(guī)范、紀律要求等。專業(yè)科目包括所聘或者擬聘崗位所需的理論、知識、技術(shù)、技能等。二是在崗培訓，主要針對正常在崗的事業(yè)單位工作人員開展，以增強思想政治素質(zhì)、培育職業(yè)道德、更新知識結(jié)構(gòu)、提高工作能力。管理人員的在崗培訓包括公共科目和專業(yè)科目，公共科目參照崗前培訓執(zhí)行，專業(yè)科目包括所聘崗位需要更新的政策法規(guī)、理論知識和管理實務；專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓分別按照繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是轉(zhuǎn)崗培訓，主要針對崗位類型發(fā)生變化或者崗位職責任務發(fā)生較大變化的事業(yè)單位工作人員開展，以提高其適應新崗位職責任務的能力。轉(zhuǎn)崗培訓內(nèi)容主要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及擬聘或所聘崗位的實際需要確定。四是專項培訓，主要針對參加重大項目、重大工程、重大行動等特定任務的事業(yè)單位工作人員開展。專項培訓的內(nèi)容和方式由任務組織方根據(jù)該工作任務的實際需要確定。 事業(yè)單位工作人員培訓工作是如何組織的？ 答： 《培訓規(guī)定》針對不同種類培訓的特點，分別規(guī)定了人事綜合管理部門、主管部門、事業(yè)單位等不同實施單位和統(tǒng)一組織、委托組織、授權(quán)組織等不同的組織形式，主要包括：一是對于崗前培訓，規(guī)定其公共科目培訓由事業(yè)單位人事綜合管理部門編制計劃，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓機構(gòu)組織，或者授權(quán)主管部門、事業(yè)單位按規(guī)定組織，一般采取脫產(chǎn)培訓方式進行，其專業(yè)科目培訓由主管部門或者事業(yè)單位組織，一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓、以師帶徒等方式進行。二是對于在崗培訓，規(guī)定管理人員公共科目培訓由主管部門負責，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓機構(gòu)組織，一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓、在職自學等方式進行，管理人員專業(yè)科目培訓由主管部門負責，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓機構(gòu)組織，或者授權(quán)事業(yè)單位按規(guī)定組織，一般采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓、集體學習等方式進行；專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓分別按照繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是對于轉(zhuǎn)崗培訓，規(guī)定其培訓方式由事業(yè)單位或者主管部門自主確定。四是對于專項培訓，規(guī)定其培訓方式由任務組織方根據(jù)該工作任務的實際需要確定，可以采取團隊集訓等辦法進行。 為確保事業(yè)單位工作人員培訓工作取得實效，主要采取了哪些措施？ 答： 培訓工作是否取得實效，既有制度設計的因素，又有制度執(zhí)行的因素。《培訓規(guī)定》從制度設計層面，采取了以下措施：一是突出政治要求。《培訓規(guī)定》著重強調(diào)，堅持將學習貫徹*習近平新時代中國特色社會主義思想擺在事業(yè)單位工作人員培訓突出的位置，以堅定理想信念宗旨為根本，突出政治訓練、政治歷練，教育引導事業(yè)單位工作人員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是加強管理監(jiān)督。《培訓規(guī)定》要求，事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門應當對事業(yè)單位開展工作人員培訓工作進行監(jiān)督，制止和糾正違反本規(guī)定的行為。事業(yè)單位及其主管部門應當按照本規(guī)定和培訓計劃組織培訓，加強培訓管理。培訓組織方要對師資人選和培訓內(nèi)容進行嚴格把關(guān)，確保授課人員擁護中國共黨的領導，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。三是強化配套保障。《培訓規(guī)定》要求，事業(yè)單位人事綜合管理部門負責制定培訓計劃，加強課程和教材體系建設，并重點聯(lián)系一批專門培訓機構(gòu)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持培訓工作相對穩(wěn)定。四是嚴明紀律要求。《培訓規(guī)定》要求，事業(yè)單位工作人員必須嚴格遵守學習培訓和廉潔自律各項規(guī)定，因故未按規(guī)定參加培訓或者未達到培訓要求的，應當及時補訓；無正當理由不參加培訓或者參加培訓期間違反培訓有關(guān)規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至組織處理或者處分。 |
